Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh đã ban hành Quyết định số 152/2026/QĐ-UBND ngày 12 tháng 10 năm 2026 quy định về trình tự, thủ tục cho thuê quỹ đất ngắn hạn; tiêu chí, điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất dưới 02 ha đối với đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất sang mục đích khác; điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ để tách thành dự án độc lập; việc rà soát, công bố công khai, lập danh mục và giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt trên địa bàn tỉnh.
Quy định được ban hành nhằm cụ thể hóa các quy định của pháp luật về đất đai, làm cơ sở để các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện thống nhất trong quá trình quản lý, khai thác và sử dụng đất.
Quy định trình tự, thủ tục cho thuê quỹ đất ngắn hạn
Theo Điều 4 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định, Tổ chức phát triển quỹ đất có trách nhiệm rà soát, lập danh mục các khu đất, thửa đất có khả năng đưa vào khai thác ngắn hạn, trong đó xác định vị trí, diện tích, thông tin địa chính, thời hạn và mục đích sử dụng đất; báo cáo, đề xuất cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Sau khi danh mục được phê duyệt, trong thời hạn không quá 10 ngày, Tổ chức phát triển quỹ đất hoàn thành hồ sơ để công bố, công khai. Nội dung công khai bao gồm danh mục khu đất, thửa đất, giá khởi điểm, thời hạn nộp hồ sơ, đơn xin thuê đất và các điều kiện, nguyên tắc cho thuê đất ngắn hạn theo quy định. Thời gian công khai là 30 ngày kể từ ngày công bố.
Việc lựa chọn tổ chức, cá nhân thuê đất được thực hiện trong thời hạn không quá 03 ngày kể từ ngày hết hạn nộp hồ sơ. Trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày lựa chọn, Tổ chức phát triển quỹ đất và bên thuê đất hoàn thành việc ký hợp đồng. Thời hạn cho thuê đất ngắn hạn không quá 05 năm. Trường hợp hết thời hạn công khai 30 ngày mà không có tổ chức, cá nhân đăng ký thuê đất thì thực hiện lại việc công bố, công khai theo quy định.
Quy định điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất dưới 02 ha và tách khu đất thành dự án độc lập
Tại Điều 5, Quy định xác định các tiêu chí, điều kiện cụ thể khi chuyển mục đích sử dụng dưới 02 ha đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất sang mục đích khác, nhằm bảo đảm sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu bảo đảm an ninh lương thực và bảo vệ môi trường.
Theo đó, việc chuyển mục đích sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch được lập theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn hoặc chỉ tiêu sử dụng đất theo nhu cầu sử dụng đất của địa phương đến từng đơn vị hành chính cấp xã trong quy hoạch tỉnh. Đối với trường hợp chuyển đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất sang mục đích khác, phải có phương án trồng rừng thay thế hoặc văn bản hoàn thành trách nhiệm nộp tiền trồng rừng thay thế theo quy định của pháp luật về lâm nghiệp.
Đối với việc tách khu đất thành dự án độc lập, Điều 6 quy định khu đất được xem xét phải là diện tích đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước quản lý và phù hợp với quy hoạch hoặc chỉ tiêu sử dụng đất theo quy định. Khu đất phải có khả năng khoanh lại thành hình dạng phù hợp, diện tích từ 1.000 m² trở lên, chiếm tỷ lệ từ 10% trở lên trong tổng diện tích khu đất của dự án; có ít nhất một mặt tiếp giáp với đường giao thông hiện hữu, chiều dài mặt tiếp giáp tối thiểu 10 m và chiều sâu từ 50 m trở lên.
Trường hợp khu đất đáp ứng các điều kiện, tiêu chí nhưng không thể triển khai dự án theo quy hoạch hoặc chỉ tiêu sử dụng đất, cơ quan chủ trì thẩm định tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định đối với từng trường hợp cụ thể. Diện tích nằm trong hành lang bảo vệ an toàn công trình đã được công bố hoặc theo quy hoạch được phê duyệt không được tính vào diện tích xác định điều kiện tách thành dự án độc lập.
Rà soát, công khai và quản lý các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt
Điều 7 quy định trách nhiệm rà soát, lập danh mục các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt do Nhà nước quản lý. Định kỳ trước ngày 15 tháng 10 hằng năm, Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ quy hoạch hoặc chỉ tiêu sử dụng đất và các tiêu chí theo quy định để rà soát, lập danh sách, xác định mục đích sử dụng dự kiến là phục vụ công cộng hoặc giao đất, cho thuê đất cùng loại đất cho người sử dụng đất liền kề.
Trên cơ sở kết quả rà soát, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện công bố, công khai danh sách để lấy ý kiến người dân trong khu vực và người sử dụng đất liền kề. Việc công khai được thực hiện trên trang thông tin điện tử cấp xã, đồng thời niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất; thời gian công khai là 30 ngày kể từ ngày công khai.
Sau khi hoàn thành việc công khai và lấy ý kiến, việc giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt được thực hiện theo quy định của Luật Đất đai năm 2024 và thủ tục hành chính được công bố theo quy định.
Trách nhiệm tổ chức thực hiện
Quyết định quy định cụ thể trách nhiệm của các sở, ngành và chính quyền địa phương trong quá trình triển khai. Trong đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã xác định các khu đất đáp ứng điều kiện tách thành dự án độc lập; hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện và chủ trì tham mưu giải quyết khó khăn, vướng mắc phát sinh.
Sở Tài chính phối hợp xem xét các điều kiện, tiêu chí tách khu đất thành dự án độc lập khi thẩm định dự án đầu tư. Sở Xây dựng phối hợp cho ý kiến về các chỉ tiêu
xây dựng và những nội dung liên quan theo chức năng, nhiệm vụ. Ban Quản lý Khu kinh tế, Sở Công Thương tham gia ý kiến đối với các dự án khu công nghiệp, cụm công nghiệp theo thẩm quyền.
Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm chỉ đạo triển khai thực hiện; rà soát, công khai, lấy ý kiến đối với các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt; tổ chức giao đất, cho thuê đất theo quy định; quản lý chặt chẽ quỹ đất, không để xảy ra tình trạng lấn, chiếm và kịp thời báo cáo các hành vi vi phạm pháp luật.
Hiệu lực thi hành
Quyết định số 152/2026/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 11 năm 2026, thay thế các Quyết định số 41/2025/QĐ-UBND ngày 25 tháng 4 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Long An và các Quyết định số 04/2025/QĐ-UBND, số 33/2025/QĐ-UBND, số 46/2025/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh.
Quyết định cũng quy định việc chuyển tiếp đối với các trường hợp đã rà soát, công bố danh mục thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt; các dự án đã được giao đất, cho thuê đất và các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc lựa chọn nhà đầu tư nhưng chưa hoàn thành thủ tục đất đai.
Việc ban hành Quyết định góp phần cụ thể hóa các quy định về quản lý, khai thác quỹ đất, tạo cơ sở để các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện thống nhất các thủ tục liên quan đến cho thuê quỹ đất ngắn hạn, chuyển mục đích sử dụng đất, tách khu đất thành dự án độc lập và quản lý các thửa đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt trên địa bàn tỉnh Tây Ninh./.