UBND tỉnh Sơn La đã ban hành Quyết định số 75/2026/QĐ-UBND ngày 22/10/2026 quy định về trình tự, thủ tục hành chính về đất đai và quy trình luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai áp dụng trên địa bàn tỉnh. Quy định nhằm cụ thể hóa trình tự, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan, thời gian thực hiện từng bước và cơ chế phối hợp trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính về đất đai.
Quy định áp dụng đối với UBND, Chủ tịch UBND các cấp; các cơ quan nhà nước thực hiện thủ tục hành chính về đất đai; hộ gia đình, người sử dụng đất và các tổ chức, cá nhân có liên quan. Nội dung gồm các nguyên tắc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính; trình tự, thủ tục thuộc thẩm quyền của cơ quan cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp xã, Văn phòng đăng ký đất đai và Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai; quy trình luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai và cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương.
Quy định cụ thể việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính về đất đai
Theo Quy định, người sử dụng đất được lựa chọn nộp hồ sơ tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh, Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã hoặc Văn phòng đăng ký đất đai khi thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính; đồng thời được lựa chọn địa điểm nhận kết quả theo quy định. Hồ sơ được tiếp nhận trực tiếp, qua dịch vụ bưu chính công ích hoặc trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia, ứng dụng định danh quốc gia.
Trung tâm phục vụ hành chính công và Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra thành phần hồ sơ, số hóa và cập nhật hồ sơ hợp lệ lên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tập trung, chuyển đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Các cơ quan, đơn vị không được gây khó khăn hoặc từ chối tiếp nhận hồ sơ đầy đủ, hợp lệ; không yêu cầu tổ chức, người dân, doanh nghiệp cung cấp lại giấy tờ, thông tin đã được số hóa, nộp hợp lệ hoặc đã có trong các cơ sở dữ liệu theo quy định, bảo đảm nguyên tắc “mỗi thông tin chỉ cung cấp một lần”.
Quy định yêu cầu 100% hồ sơ thủ tục hành chính được cập nhật và luân chuyển trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tập trung. Việc xử lý hồ sơ phải bảo đảm đúng thời hạn; trường hợp cần bổ sung, hoàn thiện hồ sơ, cơ quan giải quyết chỉ được yêu cầu bổ sung một lần theo quy định. Kết quả được trả bằng bản điện tử có ký số, bản giấy trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính công ích và các hình thức phù hợp khác, bảo đảm an toàn, bảo mật thông tin.
Thời gian giải quyết thủ tục hành chính được tính từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định. Trong đó, thời gian trích lục bản đồ địa chính không quá 03 ngày làm việc; thời gian đo đạc thửa đất để thực hiện thủ tục đăng ký biến động theo nhu cầu của người sử dụng đất tại Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai không quá 10 ngày làm việc, trừ trường hợp thời gian đo đạc được các bên thỏa thuận trong hợp đồng dịch vụ. Đối với việc lấy ý kiến của các đơn vị liên quan, đơn vị được lấy ý kiến phải có văn bản trả lời trong thời gian không quá 03 ngày làm việc.
Trình tự, thủ tục hành chính được quy định theo thẩm quyền giải quyết của cơ quan, người có thẩm quyền cấp tỉnh; Chủ tịch UBND cấp xã; Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai. Quy định cũng bao gồm trình tự, thủ tục thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và các mẫu, biểu phục vụ thực hiện thủ tục hành chính.
Quy định cụ thể quy trình luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai
Quy định dành riêng một chương về quy trình luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính đối với các trường hợp giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh quyết định, công nhận quyền sử dụng đất, gia hạn hoặc điều chỉnh thời hạn sử dụng đất và đăng ký biến động đất đai.
Đối với trường hợp xác định nghĩa vụ tài chính theo giá đất trong bảng giá đất và hệ số điều chỉnh, cơ quan có chức năng quản lý đất đai có trách nhiệm chuyển đầy đủ thông tin địa chính thửa đất đến cơ quan thuế trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của cấp có thẩm quyền. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được phiếu chuyển thông tin, cơ quan thuế xác định các khoản phải nộp, khoản được miễn, giảm (nếu có) và ban hành thông báo nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định.
Trường hợp phiếu chuyển thông tin có sai sót hoặc chưa đủ căn cứ xác định nghĩa vụ tài chính, cơ quan thuế phải thông báo rõ lý do từ chối hoặc đề nghị bổ sung thông tin trong thời hạn không quá 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được phiếu chuyển thông tin điện tử. Quy định cũng nêu rõ trách nhiệm của người sử dụng đất trong việc thực hiện nghĩa vụ tài chính và việc chuyển thông tin thu, nộp ngân sách giữa cơ quan, tổ chức thu ngân sách nhà nước, cơ quan thuế và cơ quan quản lý đất đai.
Đối với hồ sơ đề nghị khấu trừ kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư mà người thực hiện dự án tự nguyện ứng trước, cơ quan quản lý đất đai chuyển hồ sơ cho Chủ tịch UBND cấp xã trong thời hạn 03 ngày làm việc. Chủ tịch UBND cấp xã chỉ đạo rà soát, xác nhận số tiền được khấu trừ trong thời hạn 15 ngày làm việc; sau khi nhận hồ sơ, cơ quan thuế thực hiện xác định và ban hành thông báo nghĩa vụ tài chính trong thời hạn 03 ngày làm việc.
Đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân đề nghị tính hoặc tính lại tiền sử dụng đất theo quy định tại Nghị định số 50/2026/NĐ-CP, Quy định nêu rõ thời hạn nộp văn bản đề nghị chậm nhất trước ngày 01/01/2027 tại Bộ phận một cửa cấp xã, bằng hình thức trực tiếp hoặc trực tuyến. Cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp xã thực hiện xác định hạn mức giao đất ở trong thời hạn 05 ngày làm việc; cơ quan thuế thực hiện tính hoặc tính lại tiền sử dụng đất và ban hành thông báo trong thời hạn 03 ngày làm việc theo quy định.
Đối với các trường hợp đăng ký biến động đất đai, tổ chức đăng ký đất đai có trách nhiệm chuyển thông tin địa chính kèm hồ sơ đến cơ quan thuế trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Cơ quan thuế thực hiện xác định các khoản nghĩa vụ tài chính và ban hành thông báo theo quy định; sau khi người sử dụng đất hoàn thành nghĩa vụ tài chính, cơ quan thuế thông báo xác nhận kết quả cho tổ chức đăng ký đất đai trong thời hạn không quá 01 ngày làm việc.
Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan liên quan
Quy định xác định trách nhiệm của Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh, cấp xã trong tiếp nhận, số hóa, theo dõi tiến độ và trả kết quả; trách nhiệm của cơ quan chủ trì giải quyết thủ tục hành chính trong phân công cán bộ, xử lý hồ sơ đúng thời hạn, ký số kết quả và phối hợp xử lý vướng mắc; trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị phối hợp và đơn vị cung cấp dịch vụ bưu chính công ích trong luân chuyển, phát trả hồ sơ, kết quả bảo đảm đúng thời gian, an toàn và bảo mật.
Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Thuế tỉnh Sơn La, Kho bạc Nhà nước khu vực X, UBND cấp xã, Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về UBND tỉnh thông qua Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, tham mưu, đề xuất xử lý.
Quyết định số 75/2026/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 22/10/2026. Kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực, Quyết định số 45/2021/QĐ-UBND ngày 13/12/2021 và Điều 6, Điều 7 Phụ lục III, Phụ lục IV ban hành kèm theo Quyết định số 106/2025/QĐ-UBND ngày 06/10/2025 của UBND tỉnh Sơn La hết hiệu lực thi hành. Đối với hồ sơ thủ tục hành chính đã được tiếp nhận trước ngày Quyết định có hiệu lực nhưng chưa giải quyết xong, cơ quan, người có thẩm quyền tiếp tục thực hiện theo trình tự, thủ tục áp dụng tại thời điểm tiếp nhận cho đến khi giải quyết xong, trừ trường hợp văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên có quy định khác.
Việc ban hành Quy định góp phần thống nhất trình tự, thủ tục và cơ chế phối hợp trong giải quyết hồ sơ đất đai trên địa bàn tỉnh Sơn La; làm rõ trách nhiệm, thời hạn xử lý của từng cơ quan, đơn vị, đồng thời tăng cường ứng dụng hệ thống thông tin trong luân chuyển hồ sơ, xác định nghĩa vụ tài chính và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính./.