UBND tỉnh Đắk Lắk đã ban hành Quyết định số 137/2026/QĐ-UBND ngày 02/11/2026 quy định quy trình luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai trên địa bàn tỉnh. Quy định cụ thể hóa trình tự luân chuyển hồ sơ theo khoản 6 Điều 48 Nghị định số 103/2024/NĐ-CP về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 22 Điều 13 Nghị định số 50/2026/NĐ-CP.
Quy định điều chỉnh quy trình luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai trên địa bàn tỉnh; áp dụng đối với cơ quan quản lý đất đai, cơ quan tài chính, cơ quan thuế, UBND và Chủ tịch UBND cấp xã, tổ chức đăng ký đất đai, Trung tâm Phục vụ hành chính công, Kho bạc Nhà nước khu vực XIV, các ngân hàng được ủy quyền thu; người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
Thực hiện luân chuyển hồ sơ chủ yếu bằng phương thức điện tử
Theo Quy định, việc luân chuyển hồ sơ được thực hiện bằng phương thức điện tử thông qua Hệ thống thông tin đất đai hoặc Hệ thống quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp. Trường hợp Hệ thống thông tin đất đai gặp sự cố về hạ tầng kỹ thuật, các cơ quan, đơn vị thực hiện luân chuyển bằng hồ sơ giấy, có Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ và Bảng kê danh mục hồ sơ kèm theo. Khi hệ thống hoạt động trở lại, các cơ quan liên quan phải cập nhật đầy đủ dữ liệu, bảo đảm không làm thay đổi thời điểm tiếp nhận hồ sơ đã được xác nhận.
Thông tin phục vụ xác định nghĩa vụ tài chính được trao đổi thông qua Phiếu chuyển thông tin điện tử và thông tin xác nhận hoàn thành nghĩa vụ tài chính, có gắn chữ ký số. Các tập tin điện tử, bao gồm bản quét hoặc bản chụp lưu dưới dạng PDF, được sử dụng khi cần thiết để bổ sung, làm rõ thông tin.
Quy định cũng yêu cầu việc luân chuyển, giải quyết hồ sơ phải kịp thời, không vượt quá thời gian giải quyết thủ tục hành chính; các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu đã có trong hồ sơ và cơ sở dữ liệu, không yêu cầu tổ chức, cá nhân cung cấp thêm giấy tờ ngoài thành phần hồ sơ đã được quy định, công bố.
Quy định cụ thể thời hạn luân chuyển đối với từng nhóm hồ sơ
Đối với trường hợp người sử dụng đất phải nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo giá đất trong bảng giá đất, cơ quan có chức năng quản lý đất đai hoặc UBND cấp xã có trách nhiệm lập, chuyển thông tin địa chính đến cơ quan thuế trong thời hạn không quá 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định của cơ quan có thẩm quyền. Riêng trường hợp công nhận quyền sử dụng đất đối với cá nhân, người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài, thời hạn chuyển thông tin là không quá 15 ngày làm việc kể từ thời điểm nộp đủ hồ sơ hợp lệ, không tính thời gian niêm yết công khai.
Đối với trường hợp phải nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo giá đất cụ thể, trong thời hạn không quá 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định giá đất cụ thể của cấp có thẩm quyền, cơ quan có chức năng quản lý đất đai có trách nhiệm xác định các thông tin về địa điểm, vị trí, diện tích, loại đất, mục đích sử dụng đất, thời điểm tính tiền, thời hạn thuê đất và các thông tin liên quan; đồng thời lập, chuyển Phiếu chuyển thông tin đến cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính.
Đối với trường hợp người sử dụng đất đề nghị khấu trừ kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã tự nguyện ứng trước, cơ quan có chức năng quản lý đất đai hoặc Trung tâm Phục vụ hành chính công chuyển hồ sơ đến Chủ tịch UBND cấp xã trong thời hạn không quá 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ. Trong thời hạn không quá 30 ngày kể từ ngày nhận đủ chứng từ, hồ sơ, Chủ tịch UBND cấp xã có trách nhiệm rà soát, xác nhận số tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và gửi cơ quan thuế thực hiện khấu trừ.
Đối với trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, cơ quan thuế gửi thông báo nộp tiền cho người trúng đấu giá trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá. Sau khi thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê, trong thời hạn không quá 01 ngày làm việc kể từ khi hệ thống quản lý thuế tiếp nhận chứng từ của Kho bạc Nhà nước trên hệ thống thông tin điện tử, cơ quan thuế kiểm tra, đối chiếu và thông báo cho cơ quan có chức năng quản lý đất đai về việc người trúng đấu giá đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính.
Đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân được phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất vườn, ao, đất nông nghiệp trong cùng thửa đất có đất ở sang đất ở và có đề nghị tính hoặc tính lại tiền sử dụng đất, Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã chuyển văn bản đề nghị đến UBND cấp xã trong thời hạn không quá 01 ngày làm việc. Trong thời hạn không quá 09 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận văn bản, UBND cấp xã xác định hạn mức giao đất ở của thửa đất được lựa chọn để tính hoặc tính lại tiền sử dụng đất và giao cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp xã lập, chuyển thông tin địa chính đến cơ quan thuế. Việc tính tiền sử dụng đất theo cơ chế quy định tại khoản 2 Điều 12 Nghị định số 50/2026/NĐ-CP không áp dụng đối với trường hợp người sử dụng đất nộp văn bản đề nghị từ ngày 01/01/2027 trở về sau.
Đối với trường hợp cấp đổi Giấy chứng nhận có chênh lệch diện tích thuộc phạm vi quy định tại khoản 6 Điều 135 Luật Đất đai, tổ chức đăng ký đất đai lập, chuyển thông tin địa chính đến cơ quan thuế trong thời hạn không quá 02 ngày làm việc kể từ khi hoàn thành thẩm định hồ sơ đủ điều kiện. Đối với hồ sơ đăng ký biến động đất đai, thời hạn lập, chuyển thông tin địa chính là không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Bên cạnh đó, đối với các trường hợp quy định tại điểm a, điểm c và điểm d khoản 3 Điều 155 Luật Đất đai, việc xác định và quyết định giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải được tổ chức thực hiện kịp thời, bảo đảm UBND cấp có thẩm quyền ban hành quyết định giá đất trong thời hạn không quá 180 ngày kể từ thời điểm định giá đất.
Phân định rõ trách nhiệm của người sử dụng đất và các cơ quan liên quan
Quy định xác định cụ thể trách nhiệm của người sử dụng đất trong việc kê khai, nộp hồ sơ, tiếp nhận thông báo và thực hiện đầy đủ, đúng thời hạn các khoản nghĩa vụ tài chính theo thông báo của cơ quan thuế; đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực, chính xác của thông tin đã kê khai.
Cơ quan có chức năng quản lý đất đai và tổ chức đăng ký đất đai chịu trách nhiệm lập, xác định, nhập đầy đủ thông tin địa chính trên Phiếu chuyển thông tin; luân chuyển hồ sơ, phối hợp cung cấp thông tin, bổ sung hồ sơ khi có yêu cầu và tiếp tục giải quyết thủ tục về đất đai sau khi người sử dụng đất hoàn thành nghĩa vụ tài chính.
Cơ quan tài chính tham mưu, giúp Chủ tịch Hội đồng thẩm định giá đất cụ thể tổ chức thẩm định phương án giá đất; UBND cấp xã chỉ đạo việc chuyển thông tin địa chính, Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện xác nhận kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được trừ và xác định các khoản tiền được trừ theo thẩm quyền. Cơ quan thuế thực hiện xác định, tính và thông báo tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, các khoản phải thu khác; hướng dẫn, giải đáp vướng mắc, giải quyết khiếu nại và theo dõi tình hình thu, nộp.
Đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu, thông tin trên Bảng kê thanh toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Kho bạc Nhà nước, các phòng giao dịch và ngân hàng được ủy quyền thu có trách nhiệm thu đúng, đủ các khoản tiền theo thông báo; truyền thông tin, chứng từ thu nộp ngân sách đầy đủ, kịp thời theo quy định.
Tổ chức thực hiện
UBND tỉnh giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện; thường xuyên theo dõi, đánh giá và báo cáo UBND tỉnh. Hằng năm, cơ quan thuế, cơ quan có chức năng quản lý đất đai và tổ chức đăng ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu hồ sơ, rà soát các trường hợp tồn đọng, xác định nguyên nhân để báo cáo cấp có thẩm quyền chỉ đạo xử lý. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan phải thực hiện đúng quy trình, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh nếu để xảy ra tình trạng chậm xử lý hồ sơ; trường hợp phát sinh khó khăn, vướng mắc, kịp thời phản ánh về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh xem xét, giải quyết.
Quyết định số 137/2026/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 12/11/2026, đồng thời bãi bỏ Quyết định số 27/2025/QĐ-UBND ngày 03/6/2025 của UBND tỉnh Đắk Lắk. Đối với hồ sơ đã được tiếp nhận trước ngày Quyết định có hiệu lực nhưng chưa hoàn thành giải quyết, việc xử lý tiếp tục thực hiện theo Quy định mới; các bước đã thực hiện hợp pháp trước đó không phải thực hiện lại, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
Việc ban hành Quy định góp phần thống nhất quy trình luân chuyển hồ sơ, xác định rõ thời hạn và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, qua đó tăng cường phối hợp trong xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai, hạn chế tình trạng chậm trễ trong giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh./.